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發布機構 365體育博彩省人民政府網 發文日期 2019/6/27 9:55:00
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《365體育博彩省人民政府365棋牌:印發365體育博彩省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)的通知》解讀一
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優化營商環境是近年來的一個熱詞,隨著我國經濟進入高質量發展階段,營商環境的重要性日益凸顯,在2019年我省政府工作報告中先后3次提到“營商環境”一詞,報告中“2019年重點工作安排建議”部分還提出今年要“開展‘營商環境提升年’活動”“抓緊建立符合國際規則的營商環境指標體系和評價機制”,365體育博彩在優化營商環境上持續發力。

日前,省政府印發《365體育博彩省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)》(簡稱《行動計劃》),涵蓋1個主文件和5個子文件,加快提升全省營商環境國際化、法治化、便利化水平。主文件明確了我省“放管服”改革和優化營商環境重點任務和工作目標,時間跨度為2年,主要從法治環境、市場環境、政策環境和政務環境4個方面進行優化提升。子文件包括5個專項行動方案,提出了73項具體措施,聚焦我省營商環境當前存在的一些薄弱環節。

關鍵詞:法治環境

政府制定重大涉企政策企業要有“參與感”

“法治是最好的營商環境。”──2月25日,習近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議深刻闡明了法治和營商環境的關系。在此次我省出臺的《行動計劃》就將構建法治環境放在了重要位置。

如何在“營商環境”中實現公平正義?《行動計劃》從完善地方法規規章體系,提升政府決策科學化法治化水平,依法保護企業和企業經營者合法權益,實行更加嚴格的知識產權保護,深入推進綜合行政執法等五個方面入手。

政府制定重大涉企政策,企業也要有“參與感”。《行動計劃》提出,對企業權益產生重大影響的政府規章、行政規范性文件,在制定過程中應當采取多種方式,充分聽取有代表性的企業、行業協會商會、律師協會的意見。

企業和企業經營者合法權益如何保障?“規劃調整”“政策變化”不再是借口!《行動計劃》還提出,要加強對民營企業和企業家合法財產的保護,建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制。

大力實施創新驅動發展戰略是新時代的主題,但創新發展離不開對知識產權保護的大環境。《行動計劃》就強調,要實行更加嚴格的知識產權保護,在365體育博彩省知識產權公共服務平臺和中國(365體育博彩)知識產權保護中心集成整合知識產權服務事項,為創新主體提供“全鏈條、全領域、一站式”的知識產權服務。同時,探索建立知識產權懲罰性賠償制度,顯著提高侵權行為違法成本。

關鍵詞:市場環境

消除對不同所有制企業設置的不合理限制

“競爭中性”是市場發展對優化營商環境工作中提出的新標尺,就是要求政府部門要平等對待各類市場主體。那么,365體育博彩將如何來“兌現”競爭中性的市場環境呢?

《行動計劃》就提出了要有效促進市場公平競爭,如開展招投標專項整治,消除對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。全面公開政府采購項目信息,鼓勵以保函代替供應商保證金,在政府采購領域大力推行“政采貸”。

同時,在企業進入和退出市場方面,《行動計劃》明確要深化企業登記便利化改革,企業開辦環節壓縮至3個,開辦時間壓縮至3個工作日內。并在成都市和中國(365體育博彩)自由貿易試驗區川南臨港片區深化簡易注銷試點,拓展登記適用范圍,簡易注銷登記公告時間由法定45天減少至20天。

在降低企業運營成本方面,《行動計劃》提出推進電子稅務局建設,90%以上的主要辦稅事項提供“全程網辦”服務,擴大稅務“最多跑一次”事項范圍,年納稅時間壓縮至130個小時內。并繼續深化電力體制改革,2019年一般工商業電價再降低10%。

在改善企業融資環境方面,加大金融支持力度,新增為50萬戶民營和小微企業提供金融服務。支持我省科技型民營企業在科創板上市,支持股權投資基金、證券服務中介機構為民營和中小企業提供“一站式”服務。

關鍵詞:政策環境

加強政務誠信建設防止“新官不理舊賬”

根據《行動計劃》,365體育博彩還將持續建設公開透明的政策環境。完善權責清單制度,完善權責清單動態管理機制,實行實時調整和定期集中調整相結合,按程序審核確認后進行調整并向社會公布。規范行政審批和監管行為,開展變相審批和許可自查整改工作,重點規范備案、登記、行政確認、征求意見,消除審批和許可“灰色地帶”。清理公布保留的審批中介服務事項清單,明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準,推進中介服務“最多跑一次”。

同時,《行動計劃》提出,要加大政務公開工作力度,在今年5月印發的《365體育博彩省2019年政務公開工作要點》中,就特別將“圍繞持續優化營商環境加強365體育博彩”進行單列強調,足見其重要性。此外,365體育博彩將要加強政務誠信建設,認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同,防止“新官不理舊賬”。

在優化營商環境工作中,也要樹立“典范”,建設營商環境試驗示范區。《行動計劃》指出,365體育博彩將支持成都市、瀘州市結合自貿試驗區建設,聚焦營商環境評價指標深化改革、先行先試。

關鍵詞:政務環境

將政務服務去繁從簡讓企業辦事更方便

便捷高效的政務環境是構建國際一流營商環境的重要組成部分。如何讓企業辦事更加方便?就是要將政務服務去繁從簡。

為全力打造便捷高效的政務環境,365體育博彩將深入推進“一網通辦”,除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,所有政務服務事項進入一體化平臺運行,實現100%網上可申請,同時,推進700件高頻事項“掌上可辦”,打造365體育博彩政務移動服務品牌。

365體育博彩將全面推行“只進一扇門”,持續深化“最多跑一次”改革。大幅精簡辦事過程中需要申請人提交的申請材料,實現申請人實際提交材料平均減少50%以上,同步按批次推出“零材料提交”事項。

推進工程建設項目審批制度改革,基本建成全省統一的工程建設項目審批管理系統,審批時間壓縮至120個工作日以內。大幅壓縮不動產登記時間,2019年年底前,市級及以上城市一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日內。在優化口岸營商環境方面,到2020年年底,通關時間較2017年壓縮45%。

此外,根據我省營商環境實際情況,還將開展政務服務對標、提升營商環境法治化水平,減證便民、規范行政審批中介服務、推進“一網通辦”等五個專項行動,并分別制定了行動方案──《365體育博彩省政務服務對標專項行動方案》、《365體育博彩省提升營商環境法治化水平專項行動方案》、《365體育博彩省減證便民專項行動方案》、《365體育博彩省規范行政審批中介服務專項行動方案》、《365體育博彩省推進“一網通辦”專項行動方案》。(記者 李倩)

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